美 CFTC, 위스콘신주 도박 단속에 분노...예측시장 패권 두고 법정 싸움

▲ 예측 시장, 미국 상품선물거래위원회(CFTC)/AI 생성 이미지

미국 상품선물거래위원회(CFTC)가 위스콘신주의 예측 시장 단속에 맞서 연방 법원의 배타적 관할권을 주장하며 직접적인 법적 대응에 나섰다.

4월 28일(현지시간) 암호화폐 전문 매체 코인텔레그래프에 따르면, 상품선물거래위원회는 위스콘신주가 칼시(Kalshi)와 폴리마켓(Polymarket) 등 연방 규제를 받는 예측 시장 플랫폼을 폐쇄하려는 시도를 차단하고자 위스콘신주를 상대로 소송을 제기했다. 마이클 셀리그(Michael Selig) CFTC 의장은 주 정부가 의회의 명확한 지시를 우회할 수 없다는 점을 분명히 했다. 그는 "위스콘신주에 전하는 메시지는 뉴욕이나 애리조나 등 다른 주와 동일하다"라며 "연방 법률의 금융 시장 규제 운영을 방해한다면 소송을 제기할 것이다"라고 강조했다.

이번 갈등은 위스콘신주 법무장관 조쉬 카울(Josh Kaul)이 지난 4월 23일 칼시와 폴리마켓 그리고 코인베이스(Coinbase)와 로빈후드(Robinhood) 등을 상대로 민사 소송을 제기하면서 시작되었다. 카울 장관은 플랫폼들이 제공하는 스포츠 결과 관련 계약이 위스콘신주 법률상 불법 스포츠 도박에 해당한다고 주장했다. 그는 불법 행위를 얇게 위장한다고 해서 합법이 되는 것은 아니라는 점을 내세워 해당 업체들의 운영 중단을 요구했다. 하지만 CFTC는 연방 정부가 설계한 배타적 권한을 주 정부가 침해하고 있다는 상반된 시각을 유지하고 있다.

CFTC는 법원에 제출한 29페이지 분량의 소장을 통해 위스콘신주가 베팅과 스왑(Swap)의 차이를 오해하고 있다고 지적했다. 알렉산드라 맥태그(Alexandra McTague) 법무부 민사국 변호사는 위스콘신주의 시도가 연방 의회가 설계한 국가 스왑 시장 감시 체계를 침해한다고 비판했다. 이벤트 계약은 연방 법률인 상품거래법에 따라 스왑으로 분류되며 위스콘신주가 정의하는 도박의 범주에 포함되지 않는다는 분석이다. CFTC는 주 정부의 개별적인 조치가 규제의 파편화를 초래하여 연방 차원의 법 집행을 어렵게 만든다고 덧붙였다.

예측 시장은 2024년 미국 대통령 선거 결과를 여론조사보다 더 정확하게 예측하면서 인기를 끌기 시작했다. 현재 크립토닷컴(Crypto.com) 등 주요 가상자산 관련 기업들도 해당 시장에 진출해 있으며 연간 10억 달러 이상의 수익을 창출하는 거대 산업으로 성장했다. 위스콘신주 외에도 뉴욕과 애리조나 등 여러 주가 소비자 보호를 명분으로 단속에 나섰으나 최근 애리조나 법원과 제3연방항소법원은 CFTC의 손을 들어주며 주 정부의 개입을 차단하는 판결을 내린 바 있다.

이번 소송 결과는 블록체인 기술과 탈중앙화 시장 구조를 활용하는 플랫폼들의 규제 환경에 결정적인 영향을 미칠 것으로 보인다. CFTC는 주 정부의 도박 관련 법률이 연방 규제 시장에서 실행되는 거래에는 적용되지 않는다는 점을 명확히 해달라고 요청했다. 연방 정부와 주 정부 사이의 관할권 분쟁이 최고법원까지 이어질 가능성도 제기되고 있다. 예측 시장 플랫폼들은 연방 규제를 준수하며 안전한 거래 환경을 제공하고 있다는 입장을 고수하며 법적 공방에 대비하고 있다.

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